金壮龙：深入学习贯彻习近平总书记重要论述 奋力开创推进新型工业化新局面

党的十八大以来，习近平总书记领航掌舵、举旗定向，就推进新型工业化的一系列重大理论和实践问题作出重要论述，提出一系列新思想、新观点、新论断，极大地丰富和发展了我们党对工业化的规律性认识，为推进新型工业化提供了根本遵循和行动指南。我们要学深悟透习近平总书记重要论述，深刻领会把握其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，增强贯彻落实的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

准确理解把握推进新型工业化的战略定位。习近平总书记指出，工业化是一个国家经济发展的必由之路；中国梦具体到工业战线就是加快推进新型工业化；强调制造业是我国经济命脉所系，是立国之本、强国之基；制造业必须筑牢，任何时候中国都不能缺少制造业；强调以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。工业化是现代化的基础和核心动力。对于我们这样的大国而言，没有强大的工业，现代化强国的奋斗目标就难以实现。新时代新征程，我们必须坚决扛起时代使命，以时时放心不下的责任感、积极担当作为的精气神，不断把新型工业化推向前进。

准确理解把握推进新型工业化的总体目标。习近平总书记在党的二十大报告中提出，到二〇三五年基本实现新型工业化。习近平总书记强调，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国；强调推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变；坚定不移把制造业和实体经济做强做优做大。实现工业化是我们党始终不渝的奋斗目标，基本实现新型工业化，是基本实现社会主义现代化的物质技术基础。新时代新征程，我们必须瞄准基本实现新型工业化这个总目标，找准着力点和突破口，稳扎稳打、循序渐进，坚持不懈、久久为功，推动宏伟目标一步一步变为美好现实。

准确理解把握推进新型工业化的重要原则。习近平总书记强调，加强党对经济工作的全面领导；强调人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标；强调要完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程。党的坚强领导是我国工业化发展的最大政治优势，我国工业化的伟大成就归根到底都是在党的领导下取得的。人民群众是推进新型工业化的根本依靠，满足人民群众个性化、多样化、不断升级的产品和服务需求是推进新型工业化的出发点和落脚点。制造业是贯彻新发展理念的主阵地，是推动高质量发展的主引擎，是维护经济安全、国家安全的坚实支撑。新时代新征程，我们必须坚持重要原则不动摇，确保新型工业化沿着正确方向前进。

准确理解把握推进新型工业化的重大任务。习近平总书记指出，制造业的核心就是创新，就是掌握关键核心技术；强调扎实推动科技创新和产业创新深度融合；强调围绕发展新质生产力布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠；强调继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，以智能制造为主攻方向，推动产业技术变革和优化升级，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展；强调着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系；强调加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业。面对国内外环境的深刻复杂变化，我国只有顺应全球产业发展和变革大趋势，着力补短板、强弱项、扬优势，提升在全球产业分工中的地位和影响力，才能实现从制造大国向制造强国的跃升。新时代新征程，我们必须聚焦重大任务，强化统筹协调，狠抓贯彻落实，不断推进新型工业化取得新进展新成效。

当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，推进新型工业化面临形势复杂严峻。新一轮科技革命和产业变革深入发展，技术创新进入前所未有的密集活跃期，人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现，融合机器人、数字化、新材料的先进制造技术加速推进制造业向智能化、服务化、绿色化转型，人工智能成为影响未来发展的关键变量。全球产业发展深刻调整，单边主义、保护主义明显上升，产业链重组、供应链重塑、价值链重构不断深化，制造业领域国际竞争日趋激烈，我国工业发展面临的来自外部的打压遏制不断升级。与此同时，我国工业发展正处于爬坡过坎、由大变强的重要关口，发展不平衡不充分问题依然突出，制造业总体上仍处于全球价值链中低端，一些关键核心技术受制于人，产业基础能力、高质量产品供给等还存在不少短板弱项，企业特别是中小企业生产经营还存在不少困难。推进新型工业化任重而道远。

全力促进工业经济平稳增长。工业是国民经济的主体和增长引擎。统筹兼顾、综合施策，推动建立保持制造业合理比重投入机制，打好政策“组合拳”，发挥工业在稳定宏观经济大盘中的“压舱石”作用。发挥重点行业、重点地区带动作用，深入实施钢铁、汽车、电子等十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省、工业大市巩固优势、勇挑大梁，发挥京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域高质量发展动力源和增长极作用，支持各地发展壮大特色优势产业。着力扩大有效需求，抓好推动工业领域设备更新实施方案落实，进一步加快实施“十四五”规划重大工程项目，深入实施消费品“增品种、提品质、创品牌”行动和新能源汽车、绿色建材、家电下乡活动，稳定和扩大工业产品出口。

着力提升产业链供应链韧性和安全水平。自主可控、安全可靠的产业体系是新型工业化的前提条件和战略支撑。统筹推进补短板、锻长板、强基础，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度，确保产业链供应链稳定畅通。实施制造业重点产业链高质量发展行动，健全强化集成电路、工业母机、医疗装备、仪器仪表、基础软件、工业软件、先进材料等重点产业链发展体制机制，一链一策，集中优质资源，抓紧打造自主可控的产业链供应链。深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，全链条推进技术攻关、成果应用，化点为珠、串珠成链，形成良好发展生态。健全产业链供应链安全风险评估和应对机制。建设国家战略腹地和关键产业备份。优化产业区域布局，创建国家新型工业化示范区，培育壮大先进制造业集群，完善产业在国内梯度有序转移的协作机制，促进形成优势互补、高质量发展的区域产业布局。

全面提升产业科技创新能力。创新是推进新型工业化的根本动力。推进科技创新和产业创新深度融合发展，着力提升产业科技创新能力，发展新质生产力。加强关键核心技术攻关，优化重大科技创新组织机制，抓好重大科技专项和重点研发计划实施。强化企业创新主体地位，支持企业主动牵头或参与国家科技攻关任务，推动在企业布局建设更多的国家级创新平台，培育更多创新型企业。建设高水平产业科技创新平台网络，优化国家制造业创新中心布局，加快中试和应用验证平台建设，提升产业技术公共服务平台功能。推进国家高新技术产业开发区提质增效，打造产业创新高地，建设世界一流高科技产业园区，发展高科技、实现产业化、加快形成新质生产力。加快科技成果转化应用，完善首台套、首批次、首版次应用政策，出台推进科技服务业高质量发展的政策措施，培育全国一体化技术市场，打造“火炬”品牌升级版，促进更多科技成果从样品变成产品、形成产业。

构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。构建现代化产业体系是新型工业化的内在要求。坚持新老并举，加快产业结构优化升级，推动制造业迈向全球价值链中高端。改造提升传统产业，进一步优化政策工具箱，强化制度约束和标准引领，实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，加强数智技术、绿色技术推广应用。巩固提升优势产业，围绕轨道交通装备、智能网联新能源汽车、光伏、锂电池、船舶、5G等领域，加强创新政策供给，健全提升领先地位的体制机制，提升全产业链竞争力。发展壮大新兴产业，推动完善新兴产业发展政策和治理体系，探索建立包容审慎的适应性监管体系，发展新一代信息技术、人工智能、航空航天等战略性产业，打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。前瞻布局未来产业，加强新领域新赛道制度供给，推动建立未来产业投入增长机制，落实推动未来产业创新发展的实施意见，推动人形机器人、6G、原子级制造等前沿技术研发和应用推广，构筑未来发展新优势。

做好信息化和工业化深度融合这篇大文章。信息化与工业化深度融合是新型工业化的鲜明特征。抢抓数字技术变革机遇，推动健全促进实体经济和数字经济深度融合制度，推进信息化和工业化深度融合，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。实施制造业数字化转型行动，开展中小企业数字化转型城市试点，推进新一代信息技术在制造业全行业全链条普及应用。推动人工智能赋能新型工业化，夯实算力、算法、数据等技术底座，培育若干通用大模型和行业大模型，开展“人工智能+制造”行动。大力发展新一代信息技术产业，提升集成电路、关键软件、卫星互联网等发展水平，打造一批具有国际竞争力的数字产业集群。推动信息通信业高质量发展，持续推进5G、千兆光网、移动物联网、IPv6等规模部署和应用，加快工业互联网体系化发展，建设全国一体化算力体系，强化网络基础设施安全防护能力建设。

全面推动工业绿色低碳发展。绿色低碳是新型工业化的生态底色。深入践行绿水青山就是金山银山的理念，加快工业发展方式绿色转型，擦亮新型工业化生态底色。深入实施工业领域碳达峰行动，推进钢铁、有色、建材、石化、化工等重点行业绿色化改造，完善工业节能管理制度，加快节能降碳技术和产品研发与推广应用。深入实施绿色制造工程，完善绿色制造标准和服务体系，加大绿色产品供给，打造一批绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链。做强绿色制造业，加快绿色低碳产业发展，提升能源电子和绿色能源装备发展水平，推动内河、近海船舶电气化改造。全面推进资源节约和循环利用，推行循环生产方式，加快构建资源回收利用体系，推动再生资源综合利用产业规范发展。

加快建设世界一流企业。工业发展根本上要靠企业，企业强工业才能强。坚持“两个毫不动摇”，培育更多具有国际竞争力的世界一流企业。做强做优做大国有企业，深化国有企业改革，鼓励引导央企担当产业链“链主”，提升核心竞争力、增强核心功能。大力培育制造业头部企业，支持企业间战略合作和强强联合，支持龙头企业优化整合产业链、创新链和价值链，培育一批具有生态主导力和产业链控制力的一流企业。促进中小企业专精特新发展，坚持服务和管理并重、发展和帮扶并举，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，完善优质企业梯度培育体系，构建优质高效的中小企业服务体系，建好用好全国中小企业服务“一张网”，加快中小企业数字化转型，促进大中小企业融通发展，健全防范化解拖欠中小企业账款长效机制，激发涌现更多专精特新中小企业、“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。

提升行业治理现代化水平。行业治理现代化是推进新型工业化的重要保障。进一步深化工业和信息化领域改革，健全有利于制造业高质量发展的体制机制和政策环境。坚持社会主义市场经济改革方向，推动构建全国统一大市场，完善市场准入制度，深化要素市场化改革，加快数据要素市场培育，促进要素有序自由流动、资源高效配置。扩大高水平对外开放，用好国内国际两个市场、两种资源，培育我国参与国际合作和竞争新优势。发挥战略、规划、政策、标准引导作用，健全规划战略制度和实施机制，完善产业政策、法规和标准体系，推动进一步优化财税支持政策，强化金融精准有效服务，深化产融合作，更好发挥政府产业投资基金作用，加强工业和信息化领域人才队伍建设，引导更多资源要素向实体经济特别是制造业集中集聚。加快转变政府职能，加强行业指导，加强企业服务，健全政府部门与企业常态化沟通交流机制。继承弘扬“两弹一星”精神、载人航天精神、企业家精神、工匠精神等伟大精神和优良传统，凝聚起推进新型工业化的磅礴力量。